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如果总统不能履行职务时所发生的国家安全和外交关系?

该国并不完全群龙无首,即使许多高级官员隔离以帮助遏制冠状病毒的传播。

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白宫。

如果总裁唐纳德·特朗普是太恶心履行职责,目前还不清楚会发生该国的国家安全和外交关系带来什么。这是一个问题,因为像恐怖袭击或敌对的国家之间爆发的危机可能导致未经警告出现。

谁的人已担任高级官员的预算中,白宫在上世纪90年代,有 教和书面上的国家安全和外交政策 机构和15年的过程,我知道 第25修正案 提供了一些帮助。它定义了一个过程,总统可以宣布自己,或由其他人来宣布,是无法执行他的工作。但过程需要时间,而其 结果未必一定.

对美国人民和全世界作为一个整体,这一点很重要,有关于谁负责,其订单的军队,外交官,间谍和其他政府官员应遵循确定性。

该稳定感可以在不确定的时代安心,并允许任何人负责,使需要什么样的决定。在某时刻更是如此当国家面临流感大流行,全球气候变暖,森林火灾,外来入侵选举,大规模失业和广泛的种族紧张。

但在当时许多高级官员 - 包括大多数员工的参谋长联席会议 - 被隔离,在全国不完全群龙无首。即使在副总统并没有成为代总统的情况是真实的,或者有在继承过程中的政治或法律纠纷。

军队

在危机的情况下,使用武力的决定由总统作出,并通过防守来在该领域的作战指挥官的秘书。工作人员联席会议的成员 未指挥的正规连锁虽然董事长是军事总统顾问。

各军种都已经做了显著规划可能发生的意外。应强制需要,有程序,甚至具体的计划 - 以及大量军事人员和文职人员的执行它们。

但任何顺序必须来自顶部。总裁唐纳德特朗普已经通过 防守的三名秘书和他的政府与军方的关系一直 争论的。士气在军事上是 被认为是低。如果没有对谁负责的清晰度,军方不会知道他们是否或如何以任何命令响应可能会收到来自人自称是领先全国。

国家安全委员会

国家安全委员会,总统的白宫协调机构外交和国家安全政策,也有标准的做法,包括从国家安全相关部门的内阁,总统选择成员的定期会议。这些会议将继续,处理危机和发球了决定选择了用行动建议总统。

该局已连续多年被 批评超越创建选项的作用 实际上 告诉政府机构如何实现决策和做什么.

但特朗普政府的情况比较复杂。作为国家安全顾问,前往国家安全委员会,并担任了总统的关键顾问的人,是 第六四年,其中包括两名代理顾问。

此外,来自内部和写作前内部人士的信号“告诉所有人”的书指出,总统经常作出决定,安理会没有审查,并赋予独立与主要成员,从该委员会的其他部分隔开。

要成为无行为能力的这种特殊的总裁,目前尚不清楚谁也接受选项或继电器的决定。国家安全顾问没有发布关于他自己的订单的权限。

管理和预算办公室

少为人知于众,但也许在总统不确定的时候输送稳定,是更关键 管理和预算办公室.

这间办公室,直接报告给总统,是白宫的一部分,拥有400人的长期工作人员谁审查所有机构的预算和它们发送到国会的立法建议 - 包括外交政策和国家安全的各个方面。它控制预算,拟议的立法和法规,以及规划过程的所有机构必须遵守。这期间下一财年的预算审查十月建议是在努力工作。从总统和副总统的输入通常不来,直到最后一刻,在12月。

在危机中,该办事处在协调机构的资源来解决这个问题,并在机构的响应通信权威性指导方面发挥关键作用。但是,它不提供政策指导;必须来自于总统或通过其他高级管理人员。

办公室责成国防部 延迟提供军事援助资金乌克兰 在2019年夏天 - 但它是沿着顺序传递,而不是使自己的决定。没有人明确负责人,办公室是不太可能在支出或政府政策的任何变化。

国务院

国务院是最古老的内阁部门;它处理外交和外交关系。它有一个大的,永久性的专业工作人员 - 无论是平民还是外交 - 和一组标准的操作程序和外交进程。如果有关于谁在美国握有行政权力的混乱那些不会改变

不过,特朗普已经有状态的两名秘书和评论家抱怨说,他有 “烧毁”部门,使得连续性和稳定性不太确定。尽管如此,外交官可以继续进行他们的贸易,并保持与外国政府的关系有序。

最后,外交政策和国家安全系统将是稳定和工作人员,即使总统是无行为能力。真正的稳定和安慰,然而,依赖于在顶部的有序的过程。

缺乏明确有关领导会提出这样的稳定​​性和保证难以保证。机构可以很容易地找出如何保持关键功能,并打算现有政策。但最终,该系统将需要中央的决策和指导从上面 - 在领导手中摆放的稳定性和可预见性正视在白宫。

戈登·亚当斯,名誉教授, 国际业务的现金赌钱游戏学校

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